Benchmarking Regulatorio

La Sunass, desde el año 1998, en el ejercicio de su función supervisora y con el objeto de evaluar la gestión de las empresas prestadoras (EP), estableció una política de recolección anual de variables de gestión, creándose así una cultura de registro y envío de datos por parte de las EP al regulador, lo que, acompañado de un marco regulatorio sólido, logró la institucionalización del benchmarking como actividad de la Sunass. Esto constituye una fortaleza para la institución.

Etapas del Benchmarking

El benchmarking consiste, principalmente, en cuatro etapas: preparación, evaluación de desempeño, mejora del desempeño y comunicación.

 

Preparación:

Etapa en la cual se definen los objetivos del benchmarking, que deberán estar alineados a las demandas o necesidades específicas del sector o, mejor dicho, a las áreas de interés y/o retos que enfrenten las EP. En esta etapa se determina el enfoque del benchmarking, es decir hacia qué objetivo específico está orientado.

 

Evaluación de desempeño:

Aquí se reciben los datos remitidos por las EP, que, posteriormente, son validados para obtener información de calidad. Luego, una vez validados, se analizan los indicadores calculados y se realizan comparaciones entre las EP. El resultado de esta etapa es un borrador del informe ya que contiene resultados preliminares de la evaluación de desempeño, los cuales son enviados a las EP para luego recibir retroalimentación.

 

Mejora del desempeño:

En esta etapa se identifican las buenas prácticas y las oportunidades de mejora, para presentarlas y debatirlas en un taller, gracias a los resultados obtenidos en la etapa anterior. Los talleres juegan un rol importante en esta etapa ya que buscan obtener una visión conjunta de los resultados, analizar las razones de un buen o mal desempeño, deducir las claves de las buenas prácticas e intercambiar experiencias entre las EP.

 

Comunicación:

En este momento del benchmarking se publican los resultados a nivel local como nacional, para promover mayor transparencia y énfasis en la comunicación abierta de los datos y fortalecer la comunicación con los grupos de interés.

Dada la experiencia en benchmarking, la Sunass ha sido designada como líder del Grupo Regional de Trabajo de Benchmarking (GRTB) de la Asociación de Entidades Reguladoras de Agua y Saneamiento de las Américas (Aderasa), desde el 2014, y reconocida en más de una oportunidad por la International Water Association (IWA).

Cabe indicar que, hasta el 2017, la Sunass venía elaborando el Benchmarking Regulatorio de las Empresas Prestadoras y el de Aderasa; pero, a partir del 2018, también realiza, anualmente, el Benchmarking de Organizaciones Comunales (en concordancia a las nuevas funciones designadas en la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento), con ello se busca la mejora del desempeño de las organizaciones comunales (OC), a través del aprendizaje de las buenas prácticas en la constitución de la OC y la cloración (desinfección) del agua para consumo humano.

Tanto el benchmarking regulatorio de las EP como el de las OC tiene un efecto multiplicador en la mejora del desempeño, lo que se logra mediante el cambio de conducta de los administrados o de los prestadores participantes, lo cual, a su vez, contribuye a mejorar la calidad del servicio para el ciudadano.

 

Enfoques del Benchmarking

La Sunass, cada año, trabaja un enfoque para promover la mejora de la gestión y el aprendizaje, a través de la identificación de mejores prácticas.

 

 

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