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Plan Estratégico Institucional 2007 - 2011
Políticas Institucionales
Las políticas institucionales son el resultado de las definiciones anteriores. Con la identificación de la matriz FODA, el mandato legal de la SUNASS, la visión y misión, y los principios regulatorios, las políticas definirán el plan de acción y deben servir, en última instancia, para que la institución cumpla con su misión en la sociedad.
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Estrategia regulatoria. Fortalecer la acción regulatoria a través de la evaluación del impacto de las acciones de la SUNASS en el desarrollo del sector y establecer políticas acordes al nivel de desarrollo y la coyuntura del sector. La función regulatoria, entendida en su más amplio sentido, deberá dejar de circunscribirse al ámbito de emisión de las normas para convertirse en el eje de la propuesta estratégica de cobertura plena a los ciudadanos, a través de la regulación tarifaria, la labor supervisora y fiscalizadora, la promoción de la entrada de nuevos actores, la cooperación con el Programa Agua Para Todos y la necesidad de garantizar la participación de la sociedad civil, en la revisión de planes y propuestas para el sector. |
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Política tarifaria. Perfeccionar permanentemente el programa de regulación tarifaria, definiendo las fórmulas tarifarias, las metas y programas de inversión para las EPS bajo el ámbito de la SUNASS tomando en cuenta la vulnerabilidad de la cuencas hidrográficas, las asimetrías de información, así como comunicar los objetivos técnicos de la regulación de tarifas y las metas de desarrollo que las EPS deberían ser capaces de alcanzar con la finalidad de mejorar la calidad y cobertura de los servicios. |
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Supervisión e incentivos para una gestión eficiente. La función supervisora de SUNASS debe fortalecerse a través de dos fuentes de acción; primero, la confiabilidad en los procesos de supervisión y la garantía de la existencia de procedimientos certificados. Para ello, la SUNASS debe fortalecer el equipo técnico de supervisión mediante capacitación y cooperación técnica y buscar obtener la certificación ISO correspondiente a los procesos. En segundo lugar, la labor de supervisión debe propiciar en los responsables de la gestión de las EPS, el cumplimiento de los compromisos asumidos a través de la aplicación de los incentivos más efectivos correspondientes a cada caso (legales, mediáticos y del tipo preventivo). Para ello SUNASS cuenta con lineamientos y un marco normativo en permanente perfeccionamiento que los faculta a generar incentivos innovadores y efectivos, que no se circunscriben exclusivamente a l establecimiento de multas. |
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Facilitación para la participación de nuevos actores. La SUNASS promoverá la participación de nuevos actores en el sector a través de la reducción de riesgos por cualquier controversia ya que el regulador determina tarifas acordes con los compromisos de financiamiento que adquieran las EPS, considerando inversiones y costos eficientes. |
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Cooperación con el Programa Agua Para Todos. En la actualidad la regulación de los operadores que atienden con servicios de saneamiento a las pequeñas ciudades está a cargo del MVCS y de las municipalidades. Sin embargo, con el fin de lograr una mejor operación de los sistemas de saneamiento en dichas ciudades, es necesaria la participación de la SUNASS. En ese sentido se buscará establecer convenios con el MVCS, para brindar asistencia técnica y realizar labores referidas al cálculo de tarifas sostenibles y supervisión de los servicios de saneamiento a operadores en pequeñas ciudades, siempre que se cuente con financiamiento externo a la SUNASS. Asimismo, se buscará diseñar un esquema regulatorio aplicable a estos operadores, para apoyar la gestión y sostenibilidad del Programa Agua Para Todos. |
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